Парламентские списки

Смотрите, кто идет

Благодаря двум новым политсилам парламент ждет беспрецедентное в истории Украины обновление

Благодаря двум новым политсилам парламент ждет беспрецедентное в истории Украины обновление

 

Кристина Бердинских, Иван Верстюк

  

 

Воскресным днем 9 июня Ботанический сад имени Гришко стал самым зеленым местом в столице. И не только из‑за деревьев и травы: здесь проходил съезд партии Слуга народа (СН), безусловного № 1 во всех соцопросах.

У СН зеленая символика и радужные надежды на то, что она сможет с минимальным внешним участием сформировать по итогам ближайших выборов пропрезидентское большинство в Верховной Раде.

За 40 минут до начала съезда в Ботсад приехал глава государства. От изнурительной жары Владимир Зеленский укрылся в автофургоне с надписью Телевидение. Позже он пригласил внутрь НВ, чтобы доказать: никакие партийные списки он там втайне не обсуждает, а лишь репетирует вступительную речь.

Списки появились позже и в руках другого человека — главы партии СН Дмитрия Разумкова. Именно он со сцены огласил топ-20 людей, которые будут представлять президентскую политсилу в парламенте. Сам Ра­зумков значился в перечне под номером один.

Всего на съезде прозвучало 100 фамилий вероятных кандидатов в депутаты ВР по партийным спискам и еще несколько — по мажоритарным. Сотня человек — это не бахвальство, а реальность: судя по рейтингам, только по партчасти СН может завести в Раду более 100 депутатов.

Ознакомившись с этим длинным перечнем, политолог Владимир Фесенко делает два вывода. Первый: в список попал широкий спектр людей — от представителей IT-бизнеса до архитекторов. Второй: большинство из них неизвестны или мало известны широкой публике.

Схожие характеристики можно применить и к списку еще одной начинающей, но достаточно перспективной политсилы — партии Голос Святослава Вакарчука. Ее съезд прошел днем раньше в Национальном музее истории.

В будущую парламентскую команду лидера рок-группы ОЕ попали молодые антикоррупционные активисты, успевшие поработать в Кабмине реформаторы, участники боевых действий и обычные предприниматели. “Я готов быть лидером и лицом партии, но я не собираюсь узурпировать власть”, — заявил сам Вакарчук.

Оценивая списки СН и Голоса, Алексей Антипович, руководитель социологической группы Рейтинг, делает вполне логичный вывод: “Состав Верховной Рады существенно изменится”. Причем, по мнению многих аналитиков, изменится он заметно и столь кардинально, как никогда ранее за всю историю независимой Украины.

Грядущее кадровое обновление, скорее всего, изменит качество оте­чественной политики. Но при одном условии: если вся эта разношерстная команда сумеет сработаться — и не столько между партиями, сколько внутри их.

график
   
Обновление:
26 июля были опубликованы новые данные опроса социологической группы Рейтинг, шансы на попадание в Верховную Раду следующего созыва сохраняют пять партий. 
  
Данные опроса свидетельствуют, что лидером симпатий среди украинцев остается Слуга народа, которую поддерживают 45,3% тех, кто намерен голосовать и определился с симпатиями. Далее идет Оппозиционная платформа — За життя с 12,1% поддержки. Партия Голос (8,4%) Святослава Вакарчука в свежем соцопросе опередила Европейскую Солидарность (7,2%) и Батькивщину (7,0%). Партию Сила и честь готовы поддержать 3,4%, Радикальную партию — 2,5%. Рейтинг других политических сил — менее 2%.
 
 

 

Начинающие слуги народа

Последние соцопросы показывают, что 226 мест в следующем созыве ВР — партийная компонента парламента — разделят между собой представители пяти политсил: СН, Оппоплатформы, Европейской солидарности, Батькивщины и Голоса.

Мажоритарная составляющая — еще 199 мандатов — окажется более пестрой. Но и там в основном будут представлены те же пять команд.

Главная скрипка, если не весь дирижерский пульт, достанется Разумкову и его “подшефным”: по данным исследования КМИС, проведенного в конце мая — начале июня, за СН готовы проголосовать почти половина респондентов, определившихся с выбором и готовых принять участие в подходе к урнам.

Эти люди приведут в Раду команду, возникшую из нескольких источников, в том числе и с позитивной репутацией.

Организация Центр противодействия коррупции отправила в СН одного из своих ключевых сотрудников — Анастасию Красносельскую, которая получила восьмое место в списке.

Еще один антикоррупционер в команде Зеленского — Разумкова — это Галина Янченко, которая ранее была депутатом Киевсовета от Демальянса. Ее муж Виктор Андрусив работает исполнительным директором Украинского института будущего. Из того же института в список попали еще два человека — Сергей Бабак и Денис Монастырский.

Аналитический центр BRDO, который оценивал процесс отечественных реформ при помощи грантов Евросоюза, делегировал в СН сразу пятерых сотрудников: Виталия Безгина, Елену Шуляк, Алексея Оржеля, Дениса Малюська и Александра Кубракова. А глава BRDO Алексей Гончарук стал заместителем главы Администрации президента.

Но не только активисты и общественники составят будущую парламентскую команду Зеленского. Есть в ней выходцы из среды госслужащих-реформаторов. Владислав Криклий, идеолог реформы сервисных центров по выдаче документов МВД, получил 12‑е место в СН. А 23‑й номер в партсписке выпал Гео Леросу, советнику Мининформполитики, который администрировал создание муралов в Киеве. Последний его проект — разрисовка станции метро Осокорки. Из организации Prozorro.Sale, которая занимается продажей гос­имущества, в список Зеленского попал Андрей Мотовиловец.

В СН представлен и медиабизнес миллиардера Игоря Коломойского. Это в первую очередь гендиректор телеканала 1+1 Александр Ткаченко, а также руководитель информагентства Униан Артем Ковалев. Еще один представитель Плюсов — журналист Александр Дубинский, имеющий репутацию информкиллера, идет в Раду как представитель СН по одному из округов в Киевской области. На нем он будет конкурировать с не менее скандально известным Игорем Кононенко, замглавы фракции Блока Петра Порошенко и многолетним бизнес-партнером экс-президента. Один из мажоритарных округов выбрала для себя и Ольга Василевская-Смаглюк, не только представитель СН, но и журналист выходящей на 1+1 ТСН.

Академическая среда представлена в СН Русланом Стефанчуком из Нацакадемии правовых наук, Ириной Венедиктовой из Харьковского университета имени Каразина и Александром Мережко из Киевского лингвистического университета. Из среднего бизнеса в СН пришли предприниматель Давид Арахамия, Михаил Радуцкий из клиники Борис и Иван Юнаков, основатель архитектурного бюро Yunakov Architects.

В “слугонародном” списке присутствует и сын Олега Устенко, экономического советника Зеленского. А также Михаил Ананченко, молодой помощник мэра Сум. Он был одним из организаторов ежегодного фестиваля команды Зеленского — Квартал Fest — в Сумской области, на округе депутата фракции Батькивщины Владислава Бухарева. Самого Бухарева президент на днях назначил главой Службы внешней разведки.

Не обошлось и без представителей родного для президента шоу: гендиректор компании Квартал-Концерт Максим Ткаченко стал 25‑м в списке СН, а актер студии Квартал Юрий Корявченков (Юзик) идет по мажоритарке.

фото 1

ТЕХНОЛОГИЯ ЗЕ: Увлечение президента цифровыми технологиями зашло так далеко, что его партия Слуга народа (на фото — Владимир Зеленский на ее съезде) часть кандидатов в депутаты отобрала в ходе онлайн-конкурса

Громкий голос

Если ориентироваться на данные социологов, следующими за СН по численности фракциями нового парламента — хоть и в разы меньшими, чем президентская, — будут располагать три уже известные политсилы.

Первая — это формально новый, но глобально старый союз Оппоплатформа — За жизнь, скрепленный отношениями в квадрате Сергей Левочкин — Юрий Бойко — Виктор Медведчук — Вадим Рабинович. Партия представляет собой сплоченную группу бывших регионалов и, если тщательнее всмотреться в прошлое, экс-представителей СДПУ(о). Никаких новых людей в Раду, если судить по первой десятке, Оппоплатформа не ведет.

Зато некоторых новых людей собирается завести в ВР крайне консервативная Европейская солидарность (ЕС) экс-президента Порошенко. Но в первой десятке превалируют чиновники и известные политики. “У ЕС слишком невысокий рейтинг, чтобы они экспериментировали с полностью новыми лицами”, — объясняет Анатолий Октисюк, эксперт Дома демократии.

Еще меньше к экспериментам склонна Батькивщина: среди озвученных фамилий верхушки списка основу составляют депутаты самой партии Юлии Тимошенко.

А вот пока наименее рейтинговая из проходных сила — Голос Вакарчука — готовится высадить в парламент целый десант новичков. Именно Голос может отбирать голоса у ЕС на западе и в центре страны, объясняет Антипович из Рейтинга. А потому нынешний уровень поддержки “голосистой” команды к концу избирательной кампании заметно вырастет. Тем более что рейтинг ЕС — это рейтинг ее лидера Порошенко, у которого избыток проблем прошлого. “Новое в Европейской солидарности слишком переплелось со старым”, — объясняет политолог Фесенко.

В команде Вакарчука подобным переплетениям нет места. Зато там нашлись места для людей, которые никогда не избирались в Раду. Порядковый номер два, сразу за Вакарчуком, получила глава партштаба Юлия Клименко: она работала в Минэкономразвития во времена Айвараса Абромавичюса. № 3 — у Киры Рудык, главы украинского офиса международной IT-компании Ring Ukraine. Эту фирму в 2018‑м за $ 1 млрд купил американский гигант Amazon.

В списке Вакарчука есть также выпускники лидерской программы Стэнфордского университета — Александра Устинова, экс-член правления Центра противодействия коррупции, и Иван Примаченко, основатель онлайн-курсов Prometheus.

Еще к Голосу присоединились Сергей Рахманин, зам главного редактора газеты Зеркало недели, и шоумен-волонтер Сергей Притула, №30. Последний сознательно вытребовал себе аж 30‑е место в списке, чтобы добавить голосов партии.

А вот по мажоритарным округам под знаменами Вакарчука пойдет группа действующих депутатов, которые поголовно входят в межфракционное объединение Еврооптимисты: представитель фракции Самопомич Виктория Войцицкая, внефракционная Виктория Пташник, депутат от БПП Павел Ризаненко и парламентарий от Народного фронта Леонид Емец.

“В Голосе есть профессиональные кандидаты с неплохими моральными качествами. И есть люди, готовые занять должности в Кабмине”, — подводит условную черту под партсписком Вакарчука Фесенко.

фото 2

НОВОЕ ЗВУЧАНИЕ: В кандидатском списке партии Голос ее лидер Святослав Вакарчук (в центре) — единственный, кто имеет парламентское прошлое

Трудности вростания

Эксперты не сомневаются: именно президентская партия определит судьбу будущей коалиции.

СН, по словам Фесенко, готова взять в партнеры Голос. У Слуги также есть вариант союза с Тимошенко. Но в таком случае Леди Ю захочет получить пост премьера, о чем она уже открыто заявила. “А Слуга народа хочет иметь своего шефа Кабмина”, — уточняет политолог. Если в Раду пройдет партия Игоря Смешко, она тоже станет потенциальным партнером “народных слуг”, прогнозирует он.

Но даже если коалицию составят сразу и СН, и Батькивщина с Голосом, доминировать, по мнению Октисюка, станет партия президента. Однако безусловное лидерство одной политсилы не означает, что ВР девятого созыва с места в карьер заработает с эффективностью хорошо отлаженного конвейера.

Украинский парламент сложно назвать местом, дружелюбно настроенным к новичкам. А потому не стоит переоценивать сам факт обладания депутатским мандатом. Об этом НВ рассказал Игорь Луценко, который в 2014 году впервые получил корочки депутата и стал членом фракции Батькивщины. Он предупреждает: депрессия от всего увиденного в кулуарах Рады у честного человека может затянуться на полгода-год.

Есть в парламенте и дедовщина. Так, по словам Луценко, Олег Ляшко любил указывать парламентской молодежи, что она еще ничего в мире политики не понимает. “В нынешней Раде была зависть со стороны опытных депутатов, которые говорили молодым парламентариям, что ими воспользовались лишь ради украшения списков”, — рассказывает депутат. Ляшко, судя по рейтингам, в новый созыв парламента не попадает.

Я готов быть лидером и лицом партии, но я не собираюсь узурпировать власть
Святослав Вакарчук,
лидер партии Голос, солист ОЕ

А самой сложной задачей для начинающего депутата, по мнению Луценко, является бюджетная ночь — период, когда Рада принимает главный финдокумент страны. “В нашем созыве большинство вещей, которые происходили с бюджетом, шли в обход регламента”, — отмечает депутат. Поэтому, добавляет он, здравомыслящим людям в Раде стоит объединяться и требовать выполнения всех процедур.

У молодых депутатов есть и скрытый оппонент — это аппарат Верховной Рады: он де-юре должен одинаково сотрудничать со всеми депутатами, а де-факто подчиняется спикеру. Эта структура, по словам Луценко, работает в режиме ручного управления и регистрирует законопроекты и постановления избирательно.

Частными задачами вростания молодых депутатов в жизнь Рады проблемы нового созыва не ограничатся. Так, пока неясно, как сработается сотня списочников СН, собранная из разных сфер и по разным каналам — кто по конкурсу, а кто по знакомству— с президентом и его ближним кругом. Поэтому‑то политолог Фесенко и считает главным вызовом для СН монолитность ее фракции.

“Нашей команде еще только предстоит перезнакомиться друг с другом”, — признает проблему Александр Ткаченко, один из новоявленных представителей президентской партии.

Фесенко ожидает, что на первых порах качество законодательной работы новой Рады снизится. “Будет больше неразберихи”, — подчеркивает эксперт. Он прогнозирует, что резко возрастет спрос на опытных депутатских помощников, ведь на самом деле именно они вместе с командами привлеченных юристов пишут законопроекты. Так, Центр политико-правовых реформ и Лаборатория законодательных инициатив в нынешнем созыве писали законопроекты для молодых депутатов Рады.

Но если написать проект еще будет кому, то иная преграда не станет столь же легко преодолимой: по словам Фесенко, в списках СН и Голоса нет опытных депутатов, которые могли бы научить коллег проводить законопроекты через все процедуры.

“Провести законопроект через комитет — это целое искусство”, — говорит эксперт. Поэтому для Голоса, например, очень важно, чтобы в парламент прошли те опытные депутаты, которых партия выставляет на мажоритарные округа.

И все же, по мнению Фесенко, уже на втором году работы парламент перестанет терять эффективность из‑за неопытности депутатов. “У них появятся навыки, необходимые для ежедневной работы”, — резюмирует эксперт.

Главное же заключается в том, что по кадровому составу девятый созыв будет лучше нынешнего: много профессионалов из разных сфер собрано в СН и Голосе. “Это будут медийно активные политики”, — говорит Октисюк.

Сейчас, по мнению эксперта, подавляющее большинство народных избранников являются “политическими бизнесменами” — лоббистами интересов крупного бизнеса и своих собственных. И лишь меньшинство можно назвать людьми, реально работающими на интересы избирателей и страны.

Но в новой Раде, считает Октисюк, основная часть “молодежи” изменит этот расклад. И не в пользу лоббистов.