Первые шаги президента

Зеленее, чем мы думали

Владимир Зеленский жестко вошел в президентство, мгновенно приняв множество резких и неоднозначных решений

 

Кристина Бердинских, Ирина Крикуненко

  

 

С места в карьер — так начал свою каденцию президент Владимир Зеленский: 20 мая, едва принеся присягу в парламенте, он тут же заявил: восьмой созыв Верховной рады должен быть распущен, а членам Кабмина стоит написать заявления об отставке по собственному желанию.

Новый парламент и новый Кабмин оказались у нового президента в одной связке неслучайно: для того чтобы реально получить в свои руки управление страной, Зеленскому нужно “свое” правительство. Получить его глава государства может лишь в том случае, если Рада большинством голосов утвердит предложенного им премьера и членов правительственной команды.

Зеленский взялся не только за ВР и Кабмин — он принялся энергично заполнять места в собственной администрации (АП). И некоторые из его кадровых решений спровоцировали недовольство оппонентов, западных партнеров и негативную реакцию инвесторов.

  
 

Дело № 1

В нынешнем созыве парламента, насчитывающем 423 депутата, явное, хоть уже и не формальное большинство имеют оппоненты Зеленского: Блок Петра Порошенко (БПП) с его 135 мандатами и Народный фронт (НФ) с 80. А собственных штыков и уж тем более фракции у нового главы государства нет.

Ждать до осени — в конце октября по плану должны были пройти очередные парламентские выборы — Зеленский не стал. Ведь это означало бы для него пять месяцев борьбы с непокорным парламентом, чреватой падением уровня поддержки президента.

Досрочные выборы Зеленскому выгодны, уверена социолог Ирина Бекешкина, директор фонда Деминициативы. “Люди по инерции проголосуют за Зеленского”, — говорит она.

Коллеги Бекешкиной, представители социологической группы Рейтинг, готовы подтвердить ее слова цифрами.

По данным опроса, проведенного группой 16–21 мая, почти 44% украинцев среди тех, кто пойдет на голосование и определился с выбором, поддерживают партию Слуга народа (СлуНа) Зеленского. И это вчетверо больше, чем показатель оказавшегося на втором месте блока Оппоплатформа — За жизнь Виктора Медведчука и Вадима Рабиновича.

БПП, № 3 в рейтинге, отстает еще больше, как и Батькивщина Юлии Тимошенко.

Эти цифры означают, что в идеальном случае СлуНа может рассчитывать на более чем 200 мандатов. И имеет прекрасные перспективы для того, чтобы без лишних нервов сформировать устойчивое парламентское большинство в 226 голосов.

 

Менять так менять

Уже на следующий день после громкого инаугурационного заявления, проведя консультации с лидерами парламентских фракций, Зеленский опубликовал на своем сайте указ: нынешний парламент точно уходит, выборы нового пройдут 21 июля.

Представители крупнейших фракций — БПП и НФ — выразили недовольство таким решением, посчитав его нарушением Конституции. “Это политическое заявление, не имеющее никакого отношения к законам и Конституции”, — заявил Максим Бурбак, глава фракции НФ.

Но процесс перевыборов оказался необратимым. Представители Центризбиркома пояснили: как только президент официально опубликует подобный указ, ЦИК дает старт избирательной кампании.

Однако официально — в газете Голос Украины — документ за авторством Зеленского сразу не опубликовали. Президент попросил парламент внепланово и срочно собраться 22 мая и обсудить новые избирательные правила. Ведь если ничего не менять, то автоматический запуск досрочных выборов означает, что они состоятся по нынешним законам: смешанная система (партийные списки плюс мажоритарная составляющая) и проходной барьер в 5%.

Зеленский же оперативно внес в Раду законопроект, предложив снизить “вход” до 3%, ликвидировать мажоритарщиков как класс и сделать голосование за партии по так называемым закрытым спискам, когда избиратель голосует исключительно за название партии и ее лидера, не зная, кто конкретно в итоге попадет в ВР.

Но парламент провалил голосование по проекту президента: в зале не нашлось достаточного количества голосов даже для того, чтобы внести документ в повестку дня.

В команде Зеленского ответили в стиле “стадион так стадион”: Руслан Стефанчук, представитель президента в парламенте, по горячим следам заявил, что выборы вполне возможны и по старой системе.

Его босс был более резок. Комментируя действия Рады, Зеленский сказал: “Старые политики выбрали старую систему, потому что только она дает им шанс продлить политическую жизнь”. И добавил, что депутаты рассчитывают за деньги и гречку снова пролезть в Верховную раду.

Люди по инерции проголосуют за Зеленского 
Ирина Бекешкина,
директор фонда Деминициативы

Впрочем, самого Зеленского устраивают как новые, так и старые правила. Ведь президент играет роль человека, ориентированного на народовластие. А в обществе, согласно последним данным социологов, идею роспуска ВР и перевыборов поддерживают 70% украинцев.

По расчетам НВ, если бы выборы проходили исключительно по партийным спискам, то даже с 5‑процентным барьером команда Зеленского могла бы рассчитывать на 233 места. Это больше, чем нужно для формирования большинства.

Смешанная избирательная система ставит перед СлуНа более сложную задачу. Сама по себе партия наберет порядка 100–110 мандатов, но ей нужно будет получить почти столько же за счет мажоритарщиков и союзников.

Последними, исходя из нынешних раскладов, могут быть только Батькивщина и партия Сила и честь. Но что в ответ потребуют Тимошенко и Смешко — пока остается тайной.

А ведь в Раду может попасть и совсем недавно созданный проект Голос Святослава Вакарчука — он сейчас имеет рейтинг на грани прохождения барьера. И тогда коалиция станет сложнее или менее устойчивой.

И с мажоритарщиками у СлуНа — проблемы. Партия сама по себе пока выглядит полувиртуальным проектом — в ее избирательном списке есть лишь одна фамилия. Это Дмитрий Разумков, политтехнолог Зеленского. В окружении президента его назвали вероятным главой СлуНа. А кандидатов на мажоритарные мандаты у главы государства и вовсе нет.

Хотя социологи уверены: желающие сыграть эту роль найдутся. Тем более что делать‑то особо ничего не нужно. “Избиратель просто отдаст свой голос за Зеленского и его партию. Поэтому туда наберут, как говорится, мох и болото”, — уверен Алексей Антипович, руководитель группы Рейтинг.

Секрет невероятной популярности Зеленского, с помощью которой он может протолкнуть в Раду большую фракцию, прост: в обществе необычайно высок запрос на перемены, выразителем которого стал Зеленский.

Майский опрос Рейтинга дал такие цифры: 87% респондентов хотят радикальных перемен. Разжечь из подобной искры пламя — элементарная задача для нового президента, уже публично “выпоровшего” парламент и Кабмин.

 

Погреть руку общего костра

Кроме СлуНа, досрочные выборы выгодны еще ряду политических сил.

Прежде всего это Оппоплатформа — За життя. Поддержка избирателей на уровне 10,5% дает союзу Рабиновича — Медведчука — Бойко шанс получить по нынешней системе до 55 мест в парламенте девятого созыва. А это будет вторая по размеру фракция после СлуНа.

После того как Порошенко проиграл выборы, так называемый синий электорат Партии регионов воспрянул и поднял голову, констатирует Антипович. Поэтому идею досрочных выборов поддержали не только Бойко, но и Вадим Новинский, представитель Оппоблока, — эта партия тоже ориентируется на экс-избирателей регионалов.

Всегда готова к выборам и Батькивщина. Сама Тимошенко, едва прозвучали слова Зеленского о роспуске Рады, заявила: “Этот парламент должен уйти красиво”. Леди Ю оказалась еще и принципиальной сторонницей новых избирательных правил.

В любом случае она имеет шанс увеличить число своих сторонников в ВР с нынешних 20 почти до 40. Потому что даже 5‑процентный барьер Батькивщина легко преодолевает. “Ее ядерный электорат — сельское население старшего возраста, которое в отпуска не ходит”, — говорит Бекешкина. Да и мажоритарщики у этой партии, по словам политолога Владимира Фесенко, всегда были сильными.

В новой Раде Леди Ю может получить еще и золотую акцию в пропрезидентском парламентском большинстве.

Антипович уверен, что досрочные выборы выгодны и Порошенко с БПП.

Если бы голосование проходило в октябре, появилось бы много новых проектов, способных откусить электорат у команды экс-президента. А так БПП может сохранить своих сторонников.

Тем более что, по информации НВ, Порошенко готовится обновить свою политсилу.

Да и сохранение мажоритарки выгодно экс-президенту, считает Фесенко. В этом компоненте БПП силен, а некоторые представители команды уже окучивают мажоритарные округа. Примером может быть депутат Александр Грановский, активно работающий на одном из харьковских участков.

фото 1

МАРШ-БРОСОК: В первый же день президентства Владимир Зеленский заявил о роспуске Верховной рады и отставке Кабмина и, совершив бодрую пешую прогулку (на фото) от парламента до Администрации президента, принялся реформировать под себя канцелярию главы государства

В зоне риска

Меньше всего досрочные выборы выгодны НФ — рейтинг этой партии составляет крошечные 0,2%. Добраться за два месяца даже до уровня проходного барьера фронтовикам точно не удастся.

Выборы в конце июля противоречат интересам и некоторых новых игроков. Например, возможному проекту премьера Владимира Гройсмана или отдельно идущему на выборы УДАРу столичного мэра Виталия Кличко.

Неплохо было бы иметь запас в пару месяцев и партии Голос Вакарчука. Сейчас ее рейтинг близок к 5%, но это вряд ли удовлетворит политсилу лидера Океана Ельзи, который только начал формировать свою структуру. Вакарчук может не успеть собрать электорат под знамена Голоса.

Неоднозначные решения

В стремлении немедленно перезагрузить власть Зеленский предложил уйти в отставку всему действующему правительству. Притом что на сегодня даже топ-должности в Кабмине по квоте самого президента освободились: об уходе заявили министр обороны и глава МИДа. Да и шеф СБУ покинул рабочее место.

Гройсман тоже объявил, что до конца недели покинет пост. Его подчиненные пока аналогичных заявлений не делали, но и решений остаться не озвучивали.

Андрей Богдан, назначенный вчера главой АП, довольно бодро заявил: “Пусть [Гройсман] идет. Будет исполнять обязанности первый вице-премьер, будут исполняющие обязанности министров на местах”. Мол, в истории Украины подобное случалось много раз. “Никакого коллапса не произойдет, — уверен шеф АП. — И, возможно, это будет одно из самых правильных решений господина премьер-министра”.

При этом никаких кандидатов на правительственные посты в ЗеКоманде не озвучивали. А назначение самого Богдана, некоторых его подчиненных и помощников Зеленского показывает: в окружении нового президента уже ощущается кадровый голод.

Пост первого замглавы СБУ — начальника Главного управления по борьбе с коррупцией и оргпреступностью достался Ивану Баканову. К спецслужбам этот человек никакого отношения не имеет: он друг детства президента, много лет был директором Квартала 95, а в последнее время возглавлял избирательный штаб Зеленского.

Выходцем из штаба, не имеющим опыта серьезной госработы, является и новоназначенный представитель президента в Верховной раде Руслан Стефанчук.

Должности получили еще несколько близких людей Зеленского, включая его многолетнего соратника по Кварталу и бизнес-партнера Сергея Шефира.

Да и Богдан, по мнению ряда экспертов, был назначен президентом главой АП не от хорошей жизни. По словам Фесенко, из всех возможных кандидатов он наиболее приспособлен в плане административных и политических качеств. Но у Богдана есть и другие качества: он до самого последнего времени работал адвокатом опального в прошлом миллиардера Игоря Коломойского. Во времена президента Виктора Януковича Богдан трудился в правительстве и потому попал под действие закона о люстрации. В Минюсте уже заявили, что пост главы АП люстрированный чиновник занимать не может.

Более того, по сообщению издания Зеркало недели, спецпредставитель Госдепа Курт Волкер убеждал Зеленского не делать Богдана главой своей Администрации.

Даже инвесторы, судя по их реакции на украинские еврооблигации и гривню, негативно отреагировали на кадровые назначения нового президента.

Но все это пока не останавливает Зеленского — он продолжает брать быка украинской власти за все доступные ему рога.