Мир

Увидеть каждого

В нескольких десятках городов Китая запущена государственная система социального рейтинга, которая следит за гражданами

В нескольких десятках городов Китая запущена государственная система социального рейтинга, которая с помощью новейших технологий следит за гражданами, выставляет им оценки за поведение, поощряя льготами и наказывая запретами. К 2020 году под колпаком у Большого брата уже будет каждый житель Поднебесной 

 

Анна Павленко

 

 

Однажды китайский журналист Лю Ху вошел в приложе­ние на своем смартфоне, чтобы забронировать авиабилет. Он, как обычно, ввел имя и номер паспорта, но неожиданно получил отказ с пояснением, что занесен в черный список Верховного суда КНР за неуплату штрафа.

За год до этого один из героев статьи Ху подал на него в суд за клевету. Истец выиграл дело, и журналист заплатил $ 1,35 тыс. штрафа, однако, как выяснилось позже, допустил ошибку в реквизитах. Деньги на государственный счет не поступили, и журналист попал в черный список, который чиновники передали авиаперевозчику.

Долг перед государством — не единственная причина, способная лишить гражданина Китая права путешествовать. В мае 2018 года местная пресса отрапортовала: запрет на внутренние авиаперелеты коснулся более 11 млн граждан, которые нарушили закон или общественный порядок; еще 4,3 млн были отстранены от путешествий на скоростных поездах.

Такие меры стали очередным шагом китайского правительства в реализации принятой в 2014 году Программы создания системы социального кредита, рассчитанной до 2020 года. Согласно документу, уже в следующем году у каждого из 1,4 млрд жителей Китая появится привязанный к его внутреннему паспорту социальный рейтинг, который будет опубликован в открытой базе данных.

Планируется, что государственная система станет непрерывно отслеживать и оценивать деятельность граждан и компаний, добавляя баллы к рейтингу за одобряемое поведение и отнимая за нарушения. В итоге обладатели высоких баллов получат социальные и экономические льготы, тогда как низкий рейтинг повлечет за собой запреты и ограничения.

“Чтобы оправдавшие доверие пользовались всеми благами, а утратившие доверие не могли сделать ни шагу”, — гласит один из принципов программы.

За действиями китайского правительства настороженно наблюдают западные демократии. В конце января известный американский филантроп и борец за либеральные ценности Джордж Сорос, выступая на экономическом форуме в швейцарском Давосе, назвал систему социального рейтинга пугающей. Авторитарные правители пытаются использовать новейшие технологии для установления диктатуры, предупредил он, причем наибольшую угрозу для открытых обществ представляет глава самого богатого и технологически продвинутого авторитарного режима — лидер КНР Си Цзиньпин.

Китай занимает второе место в мире по расходам на исследования и разработки после США: в 2017 году на них было выделено рекордные $ 254 млрд. Здесь созданы десятки индустриальных парков и инкубаторов для разработок в сфере искусственного интеллекта и больших данных. Развивать и тестировать их помогают простые граждане, за которыми наблюдают миллионы уличных видеокамер, дронов и интернет-приложений.

“Система уже влияет на [жизни] миллионов китайцев”, — утверждает Йохан Лагерквист, профессор китайского языка и культуры в Университете Стокгольма, который исследует отношения государства и общества в КНР.

Свои пилотные программы социального рейтинга запустили власти ряда китайских муниципалитетов и провинций, а также частные компании. Причем в последние два года работа над проектом ведется в ускоренном темпе, отмечает эксперт.

фото_1

УЗНАЕТ ПО ПОХОДКЕ: Глава фирмы Watrix Хуан Юнчжэнь презентует программу распознавания людей по тело­сло­жению и походке, уже принятую на вооружение полицией Пекина и Шанхая

Процесс пошел

В 2016 году центральное правительство назначило национальным демонстрационным городом по строительству системы социального кредита приморский Жунчэн в провинции Шаньдун. Уже через два года местные власти отчитались о создании системы оценки с базовым рейтингом в 1 тыс. баллов, в которой зарегистрированы почти 800 тыс. жителей и 16 тыс. предприятий, сообщает сайт Китайского национального радио.

Теперь именно персональный рейтинг определяет, получит ли местная компания финансовую поддержку, сможет ли горожанин претендовать на жилищный кредит и льготы при медобслуживании, добьется ли чиновник повышения по службе.

Чтобы заработать дополнительные баллы, житель Жунчэна может стать волонтером, донором крови или пожертвовать деньги на благотворительность. А вот нарушение правил дорожного движения, просроченные займы, уклонение от уплаты налогов и даже неэтичное поведение, которое не регулируется законом, сулят снижение рейтинга.

Помимо Жунчэна систему социального кредита тестируют в десятках городов. В том числе в северо-западном регионе Синьцзян, где живут более 10 млн уйгуров — представителей тюркской народности, исповедующей ислам. По данным отчета международной правозащитной организации Human Rights Watch, опубликованного в сентябре 2018 года, за уйгурами ведется постоянное наблюдение. Таким образом местные власти выявляют неблагонадежных и“слишком религиозных“ граждан, отправляя их в тюрьмы и воспитательные лагеря.

Еще одна система ранжирования уже работает по всей стране. В 2013 году платежная система Alipay, которая принадлежит китайскому интернет-гиганту Alibaba и насчитывает 700 млн пользователей, запустила программу кредитного скоринга Sesame Credit. Специальное приложение анализирует транзакции клиента и присваивает ему рейтинг от 350 до 950 баллов, предлагая бонусы и поощрения за высокую оценку.

“На самом деле люди — сознательно или нет — используют Sesame Credit всякий раз, когда пользуются Alipay”, — констатирует Су Ченгуан, 29‑летний помощник аудитора из городского округа Хух-Хото на севере Китая.

Эта программа установлена на его смартфоне, а также на телефонах его родственников и друзей. За высокий рейтинг пользователь получает ряд пре­иму­ществ: может бронировать отель­ные номера и арендовать вело­сипеды без залога, а также претендовать на более крупные суммы кредитов от Alipay, поясняет Ченгуан.

Есть и другие бонусы — например, Син Чжао, 29‑летний бизнес-консультант из Гонконга, рассказывает, что пользовался Sesame Credit в материковом Китае, чтобы не вносить залог за книги в Шанхайской библиотеке. Для этого он просто привязал свой аккаунт к читательскому билету.

“Оценка в Sesame Credit зависит от вашего поведения в Alipay, то есть погашения кредитной карты, оплаты счетов, займа на жилье”, — объясняет принцип работы приложения Чжао.

Тем временем в самой компании признают, что их программа не только оценивает частоту и своевременность расчетов, но и анализирует сами приобретения: например, покупатели памперсов получают больший кредит доверия, чем любители видеоигр. Предполагается, что семейные граждане с детьми более ответственны. Повысить рейтинг в Sesame Credit помогает также дружба с пользователями, которые имеют высокий балл.

Правда, кроме пряников у приложения есть и кнут. Если его клиент окажется должен государству — не погасит кредит или не оплатит штраф, — то попадет в черный список и начнет быстро терять баллы. Побаиваясь ущерба для собственного счета, друзья с высоким рейтингом будут удалять его из контактов, что ускорит процесс. Покинуть черный список нарушитель сможет только по решению суда, который подтвердит расчет с государством.

Китайские власти уже воспользовались потенциалом программы, передав Sesame Credit данные о 6 млн должников по штрафам. После их загрузки в базу приложения судам удалось наказать 1,2 млн нарушителей, передает государственное информ­агентство Синьхуа.

Эксперты предполагают, что вскоре произойдет и обратный обмен: Alipay передаст информацию о своих пользователях в государственную систему социального рейтинга. И, хотя в компании утверждают, что не делятся данными клиентов с третьими лицами, в том числе с государством, сами китайцы считают такой сценарий вполне вероятным.

“Компания Alibaba приложила много усилий, чтобы привлечь в Alipay максимальное количество пользователей, — говорит Ченгуан. — И, если она получит шанс подключиться к государственной системе социального кредита, долго сомневаться не станет”.

фото_2

ПРОНЗАЯ ВЗГЛЯДОМ: На вокзале в китайском городе Чжэнчжоу полицейские используют очки с функцией распознавания лиц, чтобы выявлять преступников в толпе

Плата за доверие

Сегодня за гражданами Китая наблюдают 170 млн уличных видеокамер, и в ближайшие годы их число вырастет более чем втрое. Данные с камер также станут частью системы социального рейтинга. Ведь, по замыслу китайского правительства, система должна помочь бороться не только с финансовыми нарушениями, но и с бытовыми — такими как переход улицы в неположенном месте, непристойное поведение в транспорте, мелкое хулиганство и другие проступки.

В крупном китайском городе Шэньчжэнь камеры на перекрестках уже сегодня фиксируют и с помощью технологии распознавания лиц идентифицируют пешеходов-нарушителей, выводя их фотографии на расположенные здесь же большие экраны.

В дальнейшем помимо публичного порицания, ограничения сумм кредитов и запрета на покупку авиа- и железнодорожных билетов правительство намерено использовать и более серьезные санкции. Например, отказ в зачислении детей в престижную школу и барьеры при трудоустройстве. В итоге система социального рейтинга искусственно поделит общество на классы, побаиваются обозреватели. Тогда как контроль государства над системой грозит превращением страны в цифровую диктатуру.

С внедрением системы любая форма сопротивления и критики в Китае станет практически невозможной, предупреждает Лагерквист.

“Граждане будут бояться высказывать свое мнение, и Китай проиграет дебаты о политических и экономических реформах, которые так важны для развития общества”, — прогнозирует он.

Система уже влияет на жизни миллионов китайцев
Йохан Лагерквист,
профессор китайского языка и культуры, Университет Стокгольма

Опасность, по мнению эксперта, состоит и в том, что другие авторитарные страны с рыночной экономикой могут вдохновиться примером Китая, а правительства и компании демократических стран своим сотрудничеством с китайскими университетами и технологическими корпорациями подорвут ценности прав человека, за которые боролись несколько поколений.

Тем не менее в самой Поднебесной система социального рейтинга пользуется поддержкой.

“В Китае есть пословица: человек не может жить без доверия, — делится Ченгуан. — Но, похоже, сегодня многие забыли об этом, и мы на каждом шагу сталкиваемся с мошенничеством, люди и компании не выполняют своих обещаний”.

Эксперты соглашаются: проблема доверия крайне актуальна для страны, где то и дело вспыхивают скандалы вокруг качества товаров, предприятия нарушают экологические нормы и не платят сотрудникам зарплаты. От выполнения своих финансовых обязательств уклоняются и сами граждане. А в госаппарате на всех уровнях процветает коррупция.

По мнению Ченгуана, система социального рейтинга должна заставить его сограждан осознать ценность доверия. И хотя для этого она получит доступ к частной жизни каждого жителя страны, в Китае с этим уже смирились.

“С системой или без нее у нас никогда не было такой приватности, как у жителей Европы, так что нам нечего терять”, — поясняет Ченгуан.

фото_3