Украина

Земля обетованная под мораторием

Еще один год упущенных возможностей для украинской экономики

Еще один год упущенных возможностей для украинской экономики

 

Дмитрий Яблоновский,
старший экономист Центра
экономической стратегии

  

 

Для ускорения экономического роста Украине нужны инвестиции. Отмена моратория на продажу сельскохозяйственных земель и открытие рынка могли бы создать стимулы для прихода инвесторов.

Под действие моратория, длящегося уже 16 лет, попадает 41 млн га, что составляет 96% земель сельскохозяйственного назначения. Из них 10,5 млн га принадлежит государству, 27,7 млн га — 6,9 млн владельцам земельных паев. Средний размер пая 4 га достаточен для развития только очень нишевых видов агробизнеса. Для эффективного выращивания зерновых, например, нужны земельные банки от 1.000 га.

Результат — большая часть земель находится в аренде, причем краткосрочной. Из-за отсутствия рынка существенно занижена цена аренды паев. Договоры аренды часто не оформляются юридически, что стимулирует земельное рейдерство и мошенничество. Несмотря на невозможность купить землю, арендаторы смогли собрать существенные земельные банки. Наиболее крупные агрохолдинги обрабатывают площади более 100 тыс. га.

Открытие рынка земли помогло бы купить землю тем, кто ее обрабатывает. Также это увеличило бы сроки договоров аренды. Краткосрочная аренда опасна тем, что на земле высаживаются культуры, которые не требуют инвестиций, дают хорошую маржу, но при этом истощают почву. У собственника, в отличие от арендатора, долгосрочный горизонт планирования — он бережнее относится к земле как к ресурсу и мотивирован инвестировать в дополнительную переработку урожая. Инвестиции позволят увеличить добавленную стоимость в сельском хозяйстве, создать новые рабочие места. Что в итоге даст желаемое ускорение экономического роста.

С преимуществами обработки земли собственником по сравнению с арендатором согласно большинство украинцев — 69% считают, что собственник будет инвестировать в переработку урожая, 66% — что будет вкладывать в бизнес, который дает большую прибыль в долгосрочной перспективе, например в садоводство, выращивание ягод.

Несмотря на длинный список выгод, в 2018 год Украина входит с продленным еще на год мораторием на продажу сельскохозяйственных земель. Соответствующий закон принят 7 декабря 2017 года.

Парламентарии, похоже, в очередной раз нажимали на кнопку голосования, руководствуясь не экономическими интересами страны, а приоритетами аграрного лобби, для которого мораторий — возможность продолжить пользоваться земельным ресурсом по минимальной цене.

 

 

2018 КРАТКО

С 1 февраля станет обязательным использование электронной системы “единое окно” на таможне для импорта и экспорта товаров

Все материалы номера