Мнение. Независимая Каталония

Гонки к пропасти

Раздор между элитами Мадрида и Барселоны ставит под угрозу благосостояние миллионов испанцев. Ни одна из сторон в вопросе объявления Каталонией независимости не готова идти на уступки

Раздор между элитами Мадрида и Барселоны ставит под угрозу благосостояние миллионов испанцев. Ни одна из сторон в вопросе объявления Каталонией независимости не готова идти на уступки. Но выход есть

   

    

Виктор Лапуэнте Гине,
доцент кафедры политологии
Гетеборгского университета в Швеции,
колумнист испанского издания El País

  

Каталонский парламент планирует объявить независимость Каталонии после 500‑летней истории в составе Испании. И если это произойдет, испанское правительство спустя несколько часов может отправить в регион тысячи полицейских, чтобы задержать местных чиновников и положить конец 40‑летнему самоуправлению Барселоны. В свою очередь каталонцы выйдут на улицы, начав протест, несущий в себе ужасающие последствия.

На первый взгляд тот факт, что в Испании может начаться хаос, вызывает недоумение. Страна входит в число наиболее динамично развивающихся демократий мира. По некоторым показателям она опережает Францию, Италию и даже США. Это одно из самых привлекательных мест для инвесторов и туристов. Прогуливаясь по великолепным улицам Барселоны, сложно представить, что здесь возможны серьезные столкновения.

Тем не менее конфронтация между испанскими властями и каталонскими повстанческими силами может произойти, если никто из них так и не изменит свой политический курс. Пока этого не происходит. Как Джеймс Дин и Базз из фильма Бунтарь без причины, испанские и каталонские власти мчатся на машинах к краю пропасти, и каждый ждет, что другой остановится первым.

Испанское правительство предполагает, что парламент Каталонии не посмеет объявить независимость в одностороннем порядке, поскольку этот шаг не получит международного признания. В свою очередь каталонское правительство уверено, что репрессивный ответ испанских властей — полиция, избивающая безоружных стариков и подростков во время референдума 1 октября,— откроет путь для мирного протеста в Каталонии и широкомасштабных международных уступок.

Кроме того, оба правительства пользуются большой популярностью. Правящая консервативная Народная партия в Мадриде может запросто выиграть национальные выборы, не особо оглядываясь на избирателей в Каталонии, где в 2015 году она получила скудные 11% голосов. Аналогичным образом в каталонском парламенте сепаратистские партии легко заполучат большинство. Кроме того, благодаря государственному контролю над общественным вещанием и щедрым субсидиям частным СМИ обе стороны могут развернуть друг против друга армию мотивированных журналистов и интеллектуалов, чьи зажигательные комментарии способствуют эскалации конфликта.

В солнечной Испании обязательно зажжется свет в конце туннеля

Участники испанской драмы столкнулись с тем, что политологи называют социальной дилеммой: любая сторона, ведя себя эгоистично, выиграет. Но обе проиграют, если пойдут друг другу на уступки.

Впрочем, второй вариант все равно стал бы лучшим решением для обеих сторон. Например, сепаратисты могут отказаться от одностороннего провозглашения независимости в обмен на переговоры о конституционных реформах. Конституционная поправка допускала бы символические изменения, например, официальную декларацию Каталонии о своей нации или такую инициативу, как фискальный пакт. Эти детали удовлетворили бы большинство каталонцев, сохранив при этом территориальную целостность Испании.

Проблема заключается в том, что обе стороны полагают, будто компромисс ослабит их переговорную позицию. Однако исследования в области политологии указывают на то, что ситуация может быть обратной. Следуя теории нобелевского лауреата Элинор Остром, мы знаем, что социальные дилеммы можно решить с использованием обратной стратегии: предоставить, вместо того чтобы требовать. Если одна сторона проявляет компромиссное поведение, ее соперник может чувствовать себя вынужденным отвечать взаимностью, это создает “спираль сотрудничества”, а не конкуренции, атмосферу доверия вместо подозрительности.

Это то, что сейчас требуется Каталонии. И испанское правительство, и каталонские сепаратисты должны признать: если они будут действовать разумно, другая сторона может пойти на дальнейшие уступки.

Да, нелегкий вариант, учитывая нынешний раздор между элитами в Мадриде и Барселоне. Тем не менее им стоит вспомнить, что конфронтация ставит под угрозу благосостояние миллионов испанцев после четырех десятилетий успешной демократии. В солнечной Испании обязательно зажжется свет в конце туннеля. 

  

Copyright: Project Syndicate, 2017.